近日
張家港市人民政府網(wǎng)發(fā)布了
關(guān)于《張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
具體內(nèi)容一起來(lái)看下
按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定和《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于深入推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2024〕939號(hào)）等文件要求，張家港市人民政府組織編制了《張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)將方案主要內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)時(shí)間自本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日，征求意見(jiàn)期內(nèi)如對(duì)上述方案有意見(jiàn)或建議，可與張家港市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。
聯(lián)系電話(huà)：0512-56791875
地址：張家港市人民中路18號(hào)張家港市自然資源和規(guī)劃局
附件：《張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）》主要內(nèi)容
張家港市自然資源和規(guī)劃局
2025年5月6日
一、基本情況
張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案，涉及張家港市1個(gè)街道，為后塍街道，調(diào)整后總面積為128.4184公頃。
方案片區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，具備成片開(kāi)發(fā)條件。
二、成片開(kāi)發(fā)的必要性
1、打造重點(diǎn)園區(qū)的需要
《張家港市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》明確了后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)位于張家港保稅區(qū)，保稅區(qū)作為張家港以港興市的重要抓手，將發(fā)揮國(guó)際鏈接功能，強(qiáng)化在制造、貿(mào)易、航運(yùn)等方面的區(qū)域職能，嵌入全球價(jià)值鏈、推動(dòng)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，融入“一帶一路”大格局。
2、保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的需要
隨著張家港市推進(jìn)打造長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，對(duì)完善張家港市保稅區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。加速該片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施，可有效保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為補(bǔ)強(qiáng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條提供土地支撐。
3、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色集約開(kāi)發(fā)的需要
對(duì)照國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，后塍街道科技創(chuàng)新園現(xiàn)狀存在產(chǎn)城功能割裂、能源消耗偏高、生態(tài)空間不足等問(wèn)題。通過(guò)成片開(kāi)發(fā)調(diào)整，可優(yōu)化園區(qū)功能格局，破解產(chǎn)業(yè)低效、生態(tài)壓力等結(jié)構(gòu)性矛盾。
4、提升片區(qū)整體配套設(shè)施、環(huán)境風(fēng)貌的需要
片區(qū)大部分區(qū)域處于待開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，配套設(shè)施不足，整體環(huán)境風(fēng)貌欠佳。加快片區(qū)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的實(shí)施可以配建道路、綠地等項(xiàng)目設(shè)施，能提升片區(qū)的配套服務(wù)能力。同時(shí)，整體的成片開(kāi)發(fā)可以統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，提升片區(qū)的環(huán)境風(fēng)貌。
三、 規(guī)劃主要用途和實(shí)現(xiàn)功能
依據(jù)《張家港市金港片區(qū)生活區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的批復(fù)》（張政復(fù)〔2015〕30號(hào)）、《張家港市金港片區(qū)生活區(qū)JGCQ-09地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（張政復(fù)〔2020〕154號(hào)）、《張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園（HCJD-08-01基本控制單元）控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的批復(fù)》（張政復(fù)〔2025〕28號(hào)），張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案主要用途為住宅用地、工礦用地、交通運(yùn)輸用地、商業(yè)用地、綠地與開(kāi)敞空間用地等。
通過(guò)片區(qū)的開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)生活空間的品質(zhì)提升, 生產(chǎn)空間更加集約高效。
四、公益性用地
張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案片區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸用地、綠地與開(kāi)敞空間用地等屬于公益性用地，公益性用地占比40.34%，方案片區(qū)公益性面積占比滿(mǎn)足《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào)）中“城市新區(qū)型和產(chǎn)城融合型開(kāi)發(fā)片區(qū)公益性用地比例一般不低于40%”的要求。
五、規(guī)劃符合情況
1、張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求，已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
2、成片開(kāi)發(fā)范圍位于“三區(qū)三線”劃定成果的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)內(nèi)。
3、根據(jù)張家港市城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃地類(lèi)包括工礦用地、交通運(yùn)輸用地、綠地與開(kāi)敞空間用地和陸地水域等，本方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
六、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況
張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，符合成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的要求。
七、擬建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)時(shí)序和實(shí)施計(jì)劃
張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案范圍內(nèi)擬建設(shè)項(xiàng)目以工業(yè)項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目為主，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，方案批準(zhǔn)五年內(nèi)完成土地征收工作，五年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
八、選址適宜性
項(xiàng)目選址未見(jiàn)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
九、落實(shí)被征地群眾安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益的計(jì)劃措施
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于公布蘇州市被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人保養(yǎng)〔2024〕9號(hào)）、《市政府關(guān)于重新公布張家港市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2024〕2號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2023〕2號(hào)）。
2、征地安置：通過(guò)社保安置妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
3、征地程序：成片開(kāi)發(fā)涉及的土地征收工作，張家港市自然資源和規(guī)劃局將嚴(yán)格履行擬征收土地公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、擬定征地補(bǔ)償安置方案、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告、聽(tīng)證等程序。
十、效益評(píng)估
1、經(jīng)濟(jì)效益：片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分等問(wèn)題。本方案通過(guò)土地征用、劃撥和市場(chǎng)手段將土地資源配置到各個(gè)土地使用者手中，為城市建設(shè)儲(chǔ)存了后備力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障，為張家港市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力提供堅(jiān)實(shí)的后盾。
2、社會(huì)效益：本成片開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)土地利用、分配公平、環(huán)境改善、增加就業(yè)等方面有巨大的促進(jìn)作用。通過(guò)本方案的實(shí)施，能夠真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有利于完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平。
3、生態(tài)效益：本成片開(kāi)發(fā)方案將顯著提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將有效恢復(fù)生態(tài)綠化功能，改變城市環(huán)境，在減少水域污染、保持水土，涵養(yǎng)水源、降低噪音等諸方面發(fā)揮顯著作用，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
十一、結(jié)論
張家港市后塍街道科技創(chuàng)新園片區(qū)（CP320582-2023-05-03）土地征收成片開(kāi)發(fā)調(diào)整方案符合自然資源部土地征收成片開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，做到保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
十二、附圖
（成片開(kāi)發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）
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